2016年湿地监测与管理项目申报指南

 

湿地监测与管理是湿地保护管理的一项经常性的基础工作。从2008年开始，在财政部的支持下，国家林业局设立了湿地监测与管理项目。为加强项目管理，指导2016年项目支出预算的申报工作，规范项目管理程序，增强预算分配的透明性、合理性、公平性，切实提高资金使用效益，特制定本指南。

一、项目内容

开展国际重要湿地的监测工作，完成45块国际重要湿地监测。确认10块国家重要湿地。完成湿地生态系统评价40处。加强湿地保护工程管理。保障湿地补贴项目顺利实施。加强湿地公园管理。开展湿地立法。开展湿地保护管理人员培训。开展湿地保护重大宣传。

二、项目目标及预期效益

项目目标是：通过项目实施，掌握2016年我国国际重要湿地的监测数据，综合评价其生态状况及管理成效，履行《湿地公约》的责任和义务，推进有效保护与合理利用。明确国家重要湿地范围和界限。掌握有关重要湿地的健康价值功能等状况，为加强管理提供依据。及时掌握全国湿地保护工程项目和湿地补贴项目的实施情况，提高项目建设成效。规范湿地公园建设管理，指导湿地公园持续健康发展。通过开展试点，推进在全国建立湿地生态效益补偿制度。提高保护管理人员素质。扩大湿地保护社会影响，提高全社会湿地保护意识。

通过项目实施，可以提高我国湿地保护管理能力，扩大湿地面积，改善湿地生态状况，推进生态文明和美丽中国建设，更好履行《湿地公约》规定的责任和义务。项目实施可产生良好的社会效益和生态效益。

三、项目申报范围

（一）国家林业局直属单位

国家林业局有关直属单位，可申报1个“湿地监测与管理”项目。具体项目内容如下：

1、调查规划设计院：

一是国际重要湿地监测，全国监测数据汇总和报告编写，监测数量15块，每块监测经费上限为10万元。

二是国家重要湿地确认，全国确认报告编写，确认数量10块，每块确认经费上限为4万元。

三是国家湿地公园申报材料审核和专家评审。

2、中南林业调查规划设计院：

一是国际重要湿地监测，参与监测数据汇总，监测数量15块。

二是国家重要湿地确认，确认数量3块。

3、林产工业规划设计院：

湿地保护工程项目技术审核，经费上限不超过10万元。

4、国家林业局管理干部学院：

一是全国湿地保护管理人员培训。

二是湿地补贴项目管理信息系统维护。

5、西北林业调查规划设计院：

一是湿地生态系统评价，评价总报告编写，评价数量10块，每块评价经费上限为10万元。

二是湿地保护工程监测评估，现地评估数量10个，每个评估经费上限为5万元。

6、华东林业调查规划设计院：

一是湿地生态系统评价，评价数量10块。

二是湿地补贴项目监测评估，现地评估数量10个，每个评估经费上限为5万元。

7、昆明勘察设计院：

湿地生态系统评价，评价数量10块。

8、中国林业科学研究院：

国际湿地动态研究，印发《国际湿地动态》6期。

（二）有关单位

有关单位可申报1个“湿地监测与管理”项目。具体项目内容如下：

1、西南林业大学：

国际重要湿地监测，监测数量15块。

2、清华大学：

国家重要湿地确认，确认数量3块。

3、中科院遥感与数字地球研究所：

湿地生态系统评价，评价数量10块。

四、项目资金使用方向

（一）资金来源渠道

中央财政投入。

（二）资金使用范围

中央财政资金可用于国际重要湿地监测、国家重要湿地确认、湿地生态系统评价、湿地保护工程评估、湿地补贴项目评估、国家湿地公园管理等方案的编制、野外监测补助、必要设施设备配备、聘请专家劳务费以及成果汇总分析、报告编写等方面的开支。

（三）项目支出预算编制要求

根据工作任务量和补贴标准从严编制支出预算，严格控制开支范围和开支标准。要求测算依据充分，标准明确，预算的各项数据准确、可靠,并详细说明经费测算依据、测算过程以及筹资方案。

五、项目实施程序

（一）前期准备

制定方案，落实技术人员，明确各个环节的工作重点。各项前期准备工作在2015年3月底前完成。

（二）野外调查监测和评价

监测评价、评估技术人员必须到野外现地。保证工作进度。在2015年11月底前完成野外调查监测和评价工作。

（三）提交成果

国际重要湿地监测报告、国家重要湿地确认报告、湿地生态系统评价报告、湿地保护工程评估报告、湿地补贴项目监测评估报告、国家湿地公园试点建设情况报告、湿地保护管理人员培训报告、相关图面材料、影像资料及其相应的光盘文件等，在2016年1月底前完成。

六、项目申报有关要求

（一）项目申报单位需填报《国家林业局湿地监测与管理项目申请书》（附后），一式两份，报送国家林业局湿地保护管理中心。

（二）申报材料及其电子版必须在2015年5月10日前上报，逾期一律不予安排项目。

（三）有关具体问题请咨询国家林业局湿地保护管理中心调查规划处。

联系人：刘平、姬文元

联系电话：010-84239118、84239339

电子信箱：lping_923@sina.com 、wenyuan721@126.com

附：国家林业局湿地监测与管理项目申请书

附件

国 家 林 业 局

 

湿地监测与管理项目申请书

 

 

 

 

 

项目名称：                           

 

预算年度：      2016          年度

 

申报单位：                           

                   （公章）

 

申报日期：          年      月     日